Presupuesto 2027: Gasto Tributario del 3,67% del PBI con Nuevas Exenciones
El Presupuesto 2027 proyecta un gasto tributario del 3,67% del PBI, equivalente a $51,9 billones, manteniendo exenciones a pesar de las sugerencias del FMI. El principal régimen de incentivo a grandes inversiones (RIGI) aún no figura en el cálculo por encontrarse en etapas iniciales.
Las claves de la nota
- Gasto tributario del 3,67% del PBI en 2027 ($51,9 billones).
- Exenciones impositivas se mantienen a pesar de recomendaciones del FMI.
- RIGI no figura en cálculo de gasto por etapas iniciales.
- IVA, Monotributo y Ganancias lideran el gasto tributario proyectado.
El Gobierno nacional, a través del Presupuesto 2027 enviado al Congreso, prevé un gasto tributario de $51,9 billones, lo que representa un 3,67% del PBI. Esta cifra se mantiene en niveles similares a los estimados para 2026, desoyendo las recomendaciones previas del Fondo Monetario Internacional (FMI) de reducir estas exenciones para incrementar la recaudación fiscal.
El documento detalla que $45,7 billones corresponden a tratamientos especiales establecidos en las leyes impositivas, mientras que $6,2 billones se destinan a beneficios dentro de regímenes de promoción económica. La lógica detrás de estos programas es que la menor recaudación directa se compense con un impulso a la actividad económica y, consecuentemente, a la recaudación indirecta. Un ejemplo de esto es el nuevo programa anunciado para eximir de impuestos a empresas que liciten el mantenimiento de rutas y caminos nacionales, aunque condicionado a que las provincias apliquen exenciones similares en sus tributos.
Dentro de los regímenes de promoción, el que beneficia a las PyMEs con la posibilidad de computar el 100% del Impuesto al Cheque a cuenta del Impuesto a las Ganancias es el principal, con un impacto de $2,48 billones. Le siguen el régimen para Tierra del Fuego ($1,8 billones) y el de Economía del Conocimiento ($842.556 millones).
Es relevante notar la ausencia del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) en las proyecciones de gasto tributario. El propio presupuesto explica que esto se debe a que los proyectos bajo este régimen se encuentran mayormente en etapas iniciales de inversión, por lo que su impacto fiscal se podrá estimar en fases posteriores. Esto significa que el potencial ahorro fiscal para grandes inversores aún no se refleja en las cuentas públicas proyectadas para 2027.
Por impuesto, el IVA es el que soporta la mayor carga de gasto tributario con $18,8 billones (1,33% del PBI), seguido por el Monotributo con $15 billones (1,07% del PBI), y el Impuesto a las Ganancias con $9,2 billones (0,65% del PBI). Los impuestos a los combustibles suman $4,5 billones (0,32% del PBI), principalmente por exenciones en la zona sur y diferencias en alícuotas fijas. Las Contribuciones a la Seguridad Social registran un gasto tributario de $3,2 billones (0,23% del PBI), destacando las reducciones por zona geográfica.