Ciudadanía por inversión: las dudas que abre el nuevo plan del Gobierno según especialistas

El Gobierno argentino ha anunciado un nuevo programa de ciudadanía por inversión, que permitirá a extranjeros obtener la nacionalidad a cambio de un aporte no reembolsable de USD 350.000 al Tesoro Nacional o la suscripción de un bono público a tasa cero por USD 800.000. Las solicitudes se abrirán en el cuarto trimestre de 2026 y estarán sujetas a rigurosos controles de identidad, antecedentes y origen de los fondos. Esta iniciativa, que busca atraer capitales, ha desatado un debate entre especialistas que abarca aspectos jurídicos, el valor internacional del pasaporte argentino, la seguridad y la situación tributaria de los beneficiarios.

La propuesta amplía el concepto de inversión para la naturalización, distanciándose de los supuestos históricos de la Ley de Ciudadanía 346 de 1869, que se centraban en actividades productivas, infraestructura o arraigo patrimonial. El nuevo esquema, impulsado por el Decreto 524/2025, define la "inversión relevante" bajo la órbita del Ministerio de Economía. Marcelo Elizondo, analista de comercio internacional, considera que es una herramienta más para atraer capitales, aunque no espera un impacto masivo. Señala que el bono es una inversión financiera y el aporte de USD 350.000 una cesión al Estado, enfatizando que no hay concesión automática de la ciudadanía.

Diego Guelar, exembajador en China, advierte sobre la importancia de resguardos suficientes para evitar que el pasaporte argentino se degrade. Subraya que el atractivo del régimen reside en el valor actual del documento de viaje y cuestiona la posible intervención de consultoras como Henley & Partners, que ya promociona el programa. La normativa actual, que permite la naturalización por actividad económica, se diferencia del nuevo plan al requerir inversiones productivas o de arraigo, mientras que la nueva propuesta se basa en aportes financieros directos o la compra de bonos.

Si bien el plan busca generar recursos fiscales y atraer inversión, los especialistas señalan la necesidad de una regulación clara y controles estrictos para salvaguardar la integridad del sistema migratorio y la reputación del pasaporte argentino. El impacto económico directo en la región de Rosario y su área metropolitana podría ser limitado en términos de inversión productiva, aunque podría generar un flujo de capitales hacia el sector financiero y de servicios, dependiendo de la demanda y los controles implementados.